Depuis la mi-septembre, l’Union européenne (UE) cherche comment poursuivre son aide financière à l’Ukraine 2026 et 2027, qu’il s’agisse de soutenir son effort de guerre ou de participer à sa reconstruction. « Nous nous [y] sommes engagés », lors de la réunion des chefs d’Etat et de gouvernement européens du 23 octobre et « nous tiendrons cet engagement lors du Conseil européen », prévu le 18 décembre, a réaffirmé Antonio Costa, le président du conseil européen lundi 24 novembre.

Le débat sur le sujet est en réalité évolutif et les discussions entre les Etats-Unis, les Européens et l’Ukraine, pour amender le plan de paix en vingt-huit points de Donald Trump, lui donnent « une tournure différente », reconnaît-on dans l’entourage d’Antonio Costa. Le fait que le président américain envisage qu’une partie des actifs de la Banque centrale russe gelés sur le vieux continent reviennent à la Russie et aux Etats-Unis rend « plus compliquée » l’option qui avait initialement les faveurs de la Commission, confie un haut fonctionnaire européen.